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海关监管视角下的中国出口管制??从轨制设计到合规实

发布日期:2021-01-05 03:47   来源:未知   阅读:

自商业争端进级以来,中美两国的出口管制制度业已成为全行业关注的热门话题,美国直针对中国的高科技范畴采用办法,中国也正在放松制定法律、完美监管。站在合规的层面看,企业经营管制物项的业务仅仅研讨管理目录和许可证是远远不够的。除了商务部分的行政管理,海关的监管同样不可疏忽,从物项分类、出口申报到货物流向,危险无处不在。本文抉择多少个在出口管制和海关监管方面既有接洽又轻易混杂的问题,抛砖引玉,扼要探讨企业的出口管制合规实务。

我国现行的两用物项出口管制系统由《中华国民共和国核出口管制条例》等8部行政法规[1]形成;《两用物项和技术进出口许可证管理措施》聚集了所有8部行政法规波及的许可证件制订了《两用物项和技术进出口许可证管理目录》(以下简称“管理目录”),其中入口3个目录,包括127类货物;出口9个目录,包含624类货物、16类软件和20类技术[2]。

、管理目录与海关税则

值得留神的是,出口管制目录与海关税则并不是逐对应的关联。首先,这9个目录共列明了424个海关税号,除去软件跟技巧,有172类货物未列明海关税号。第二,海关税则中监管代码标志为“3”(出口时须要提交两用物项允许证)的税号有451个,其中有局部税号并未在管理目录中列明。第三, 29个[3]在出口治理目录列明的税号在海关税则中并不标记相应的监管前提。合规小贴士

海关以商品编码(即海关税号)为基础单元对进出口商品实行监管,我国的进出口商品编码在《商品名称及编码和谐轨制公约》断定的6位税号基本上增添了2位本国子目和2位监管代码,4887铁算盘。目前《中华人民共和国海关进出口税则》包括21个大类97章8500多个8位编码,11900多个10位编码;除第77章是空章外,其余各章依照从动物、动物、矿物到产业产品,从原资料、半成品到制成品,从低级产品到高等产品的次序排列。

作者:蒲凌尘 郝竞宇

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